原標題問題：2019年羈糜國氣候峰會有哪些亮點？

　　在天色峰會的六大行動規(guī)模中，中國與新西蘭共同牽頭提出基于自然的解決方案，假如這一方案能很快大規(guī)模施行，便大約在截止天色轉變和生物多樣性退化的同時，為人類可持續(xù)發(fā)展事業(yè)做出重大孝敬。

　　分離國氣候峰會9月23日在紐約羈糜國總部召開。鑒于目前全天下氣候平安形勢頗為嚴酷，給國外和平與安然帶來了新的威脅，擴散國秘書長古特雷斯召集列國召開氣候峰會，要求列國加大應對氣候更動行動力度，并提出了獨霸性很強的應答法度模范。此次峰會為全全國應對氣候變卦事業(yè)注入了新動力。

　　這些外洋天色政策的新動向、新舉措、新理念，為我國訂定“十四五”應對天氣更動規(guī)劃，以致本世紀中長時間低排放進行策略，均具備需要的開拓和警惕意義。

　　筆者認為，本次峰會主要有如下亮點：

　　亮點一：天色變卦作為74屆聯大集會主題，凸顯其需求性與緊迫性

　　第74屆羈縻國大會的聚會會議主題是“激勵多邊奮力打消貧苦，促進優(yōu)越輔導、氣候行動與容納性”。古特雷斯秘書長浮夸，全天下目前在下列多個領域面臨應戰(zhàn)：天色求助緊急、不屈等加劇、憤怒和不容忍增加，以及與平與安然挑戰(zhàn)。他鞭笞列國進一步降職《巴黎協(xié)議》中的氣候轉變答允，以及2030年可持續(xù)發(fā)展議程中設立的指標。

　　聯大通常性爭吵將從9月24日持續(xù)至9月30日，屆時100多位國度元首、當局首級或高級代表湊合人類一同面臨的天色變更等重大勾引與挑戰(zhàn)參議應對之策。

　　別的，皋牢國總部還將舉行天色行動峰會、可繼續(xù)進行目標峰會等5場高級別聚會會議。從本次聯大集會的主題以及議程配置可能看出“天氣味”富余。不單將促進天氣行動作為大會主題，還將經由歷程召開天色行動峰會、可繼續(xù)進行指數峰會等高級別聚會會議推動舉世應答天色變卦工作，凸顯了天氣變換議題在全球性問題中的緊要性與告急性。

　　亮點二：天色安全問題形勢嚴酷，弁急要求列國加大行動力度

　　天氣安全問題作為今年海外與平時的焦點，遭到了列國的高度關注。古特雷斯秘書長在9月21日國際和日常致辭中顯現，不日海外與立體臨新的誘導：天氣更改及極端氣候事宜等危及天下列國的平安、糊口與生命。

　　渙散國政府間天色變化專門委員會的最新科學評價報告也顯示，天氣更動及天氣患難造成數百萬打胎離失所、失去生涯，被迫離開家鄉(xiāng)。水與耕地的鹽堿化問題正在危及食糧平安。氣候變卦對人類安康的無利影響日趨凸顯。不合國家、族群之間的成本競爭日益激烈，一小塊地域心跳的快排場加重，大規(guī)模的人口遷徙與天氣移民給多個國度帶來了新的應戰(zhàn)。

　　鑒于天色變動對海外與平與平安造成顯明要挾，今朝各國應答天氣變動的自主貢獻指數遠遠不克不及滿足《巴黎協(xié)定》提出的將天氣變換控制在1.5攝氏度之內的方針，古特雷斯秘書長號召列國加大應答天色變換行動力度，妥善應對天氣安然蠱惑。

　　亮點三：氣候峰會提出了具體可行的應答措施

　　5年前，時任連絡國秘書長的潘基文招集各國召開氣候峰會，為推進各國在2015年殺青《巴黎協(xié)定》發(fā)揚了重要勸化。在本年的峰會上，古特雷斯秘書長反撲各國訂定確鑿可行的行動計劃，在2020年前升職國家自主進獻，并在未來10年內將溫室氣體排放量削減45％，到2050年實現凈零排放。

　　常務副秘書長穆罕默德比較張揚，峰會將在3個方面提出真實可行的具體舉措。一是推進寰球從煤炭向潔凈動力轉變，以削減危害人類安康的狀況沾染；二是在關切自然狀況的同時，充發(fā)放揚自然生態(tài)體系在解決天色問題方面的潛力，倡議越發(fā)清潔、加倍綠色的出行與任務方法；三是加速樞紐行業(yè)從灰色經濟向綠色經濟轉型，關切公眾免受氣候變卦的晦氣影響，并確保不讓任何一整體掉隊。

　　為盡快推動實體經濟轉型，古特雷斯秘書長提出了六大畛域的天色行動，這些行動有助于控制溫室氣體排放，并加強全全國順應天色更改的手段和自然與人類社會瑣屑的復原力。這些行動具體包括：一是加速天氣融資，動員大眾和私家部門資金投入，推動全體優(yōu)先部門的脫碳化進程；二是減速能源轉型，放慢推動從化石燃料向可再生能源的轉變，并在晉職動力違抗方面取得重大停頓；三是推動財制造轉型，主動推動石油和自然氣、鋼鐵、水泥、化工和動靜技術等行業(yè)轉型；四是出臺基于自然的解決方案，經由歷程關懷生物多樣性、利用供應鏈與妙技來減少排放，增進水庫容量并加強林業(yè)、農業(yè)、海洋和食糧瑣細的適應技巧；五是在不同地域、都會層面加速減弛緩順應行動，重點征求：加速低排放修筑建設，完竣公家交通和都邑根底配備，選拔城市貧民應答天色風險的才干；六是推動環(huán)球起勁應對與管理氣候轉變的影響與風險，額外是在那些最柔弱的國度和區(qū)域。

　　亮點四：中國提出基于自然的解決方案為氣候峰會作出了需要供獻

　　在天氣峰會的六大行動范圍中，中國與新西蘭一同牽頭提出基于自然的解決方案，為世界應答天色變幻作出了必要貢獻。

　　基于自然的解決方案強調關心生物多樣性對減緩與順應天氣更改的必要性，認為經由歷程愛惜、可持續(xù)籌畫與修復自然或人工生態(tài)零碎，可以或許有效應答天色應戰(zhàn)，并發(fā)生改進生態(tài)環(huán)境、增進人類福祉等多重收益。方案虛夸自然碳匯對付完成天色中與指標的需求作用，經由過程自然本錢的可持續(xù)解決晉職社會經濟和生態(tài)細碎韌性，這與生態(tài)文明建設中升職生態(tài)體系功能的進行理念不約而合。

　　2020年，中國將在昆明主辦連絡國生物多樣性合同締約方大會，在天氣峰會上造成的基于自然的解決方案有助于達成更有洪志的生物多樣性十年行動計劃。假定這一方案能麻利大規(guī)模施行，即也許在遏制天氣更動和生物多樣性退化的同時，為人類可持續(xù)進行事業(yè)做出宏大進獻。

　　亮點五：加快制訂碳中與發(fā)展策略的態(tài)勢值得存眷

　　面臨天氣挑戰(zhàn)，古特雷斯秘書長號令列國要減速擬定到2050年實現碳中與的計劃，提出詳細答應，前進列國的國家自主孝敬。

　　此前，已有部分國度就2050年完成溫室氣體凈零排放目標作出承諾。2018年11月，歐洲委員會揭曉《給全體人一個清潔星球》的臨時戰(zhàn)略愿景，提出將提議經濟和社會所有行業(yè)來完成轉型，力爭到2050年實現溫室氣體凈零排放。2019年6月，英國新訂正的《氣候轉變法案》建立了到2050年實現溫室氣體凈零排放的指標，使英國成為環(huán)球首個以司法模式創(chuàng)建凈零排放方針的國家。

　　這次峰會時期，芬蘭答應到2035年完成碳中與。來自25個國家的企業(yè)團體一同答應到2050年實現凈零排放。拆散國狀況規(guī)劃署攜手全球130家銀行揭曉了《負擔負使命銀行準則》，以確保銀行的業(yè)務進行戰(zhàn)略與《巴黎協(xié)議》及疏散國可持續(xù)發(fā)展指標相一致，激起銀行業(yè)為可繼續(xù)進行作出更大進獻。這不唯一助于各國向溫室氣體低排放和氣候順應型經濟轉型，銀行業(yè)亦可在從灰色投資向綠色投資的轉變進程中得利。

　　亮點六：青年人的氣候公平行動和草根運動令世界注目

　　上周五，全天下150多個國派別百萬的青年人走上陌頭，踴躍相應“每周五，為了我們的將來” 以及“全全國天氣歇工”請愿游行倡議。他們提出青年人有權享有可持續(xù)的將來，而不是接手氣候更改造成的滿目瘡痍的地球，飭令列國重視氣候公平問題。

　　青年人的草根運動飭令各國統(tǒng)率人與社會各界重視海平面回升、極端天氣變亂以及天氣災黎等一系列天色危急，并提出三點主見：盡快裁汰化石燃料的應用；推動實現100%可再生能源目標；為遭到氣候更改無利影響的民眾提供支持。

　　這場舉世青年的氣候游行與草根流動失掉了許多智庫、公司與工人的支持。WordPress、Tumblr等站點也在當天發(fā)起“在線停擺”，在web首頁上公布全球天色停工關連資訊，盼愿惹起社會各界對天氣危急的遍布關注。

　　瑞典16歲少女格蕾塔從英國普利茅斯解纜乘零排放風帆耗時14天橫渡北大西洋，到達紐約到場天氣峰會，以此飭令人們削減溫室氣體排放。她在峰會敷陳時指出，氣候變動令人類正處在滅絕的邊際，舉世領導人要火速開展務執(zhí)行動，豈論ＬＯＶＥ與否，篡改都已到來，咱們會時分關注天氣變幻問題。（劉長松）

　　作者系國家應對天氣變更戰(zhàn)略研究和海外競爭中心副鉆研員

 

 

 

(責編：朱傳戈、王靜)